地球与环境
如何制止大湄公河流域的非法木材贸易?

  • 在过去的十年里,欧盟n一直在与热带木材生产国签订自愿伙伴协议(VPAs),以打击森林犯罪。
  • 这些双边贸易协定在法律上约束双方进行贸易往来只有在经过认证的合法木材产品。
  • 有证据表明,vpa有助于各国降低非法采伐率,特别是用于出口市场的非法工业木材。
  • 在大湄公河区域内,美国和其他一些国家只有越南签署了VPA。

在过去的十年里,欧盟与热带木材生产国签订了合作协议,以打击森林犯罪并核实进口到欧盟的木材的合法性。

在大湄公河流域,越南是第一个(也是迄今唯一一个)与欧盟签署这种自愿伙伴关系协议(VPA)的国家,早在2018年。VPA是一项具有法律约束力的贸易协定,双方承诺只进行经过验证的合法木材产品的贸易。

根据VPA,木材供应国必须建立木材合法性保证体系,能够验证其木材产品的合法性。一旦运作,该系统将颁发特别的欧盟森林执法、治理和贸易(EU FLEGT)许可证,以伴随经核实的合法木材产品出口到欧盟。这些许可产品被认为符合欧盟现有木材法规的要求,该法规禁止在欧盟市场销售非法砍伐的木材和木材产品。

既然越南已经签署了VPA,它将不得不起草新的法规,以建立一个有效的保障体系。在大湄公河流域之外,另一个东南亚国家可以让我们一窥未来的景象:印尼。印尼于2013年签署了VPA协议,并于2016年开始获得FLEGT许可。

研究表明,VPAs有助于各国减少非法采伐率,特别是用于出口市场的非法工业木材。自印度尼西亚签署VPA以来,年森林砍伐率下降了56%,从2014年至2015年的110万公顷(270万英亩)降至2016年至2017年的48万公顷(120万英亩)。

但是批评人士说,严格执行规定可能会损害中小微企业(MSMEs),并加剧农村贫困。因此,vpa的一个关键部分包括帮助中小微企业建立遵守这些新的国际标准所需的能力。

老挝、缅甸、泰国和越南提出的倡议包括为中小微企业制定正式的注册和经营许可证,使它们能够获得政府的支持项目;成立中小微企业木材协会;增加中小企业在政策制定中的代表性;为中小微企业举办培训课程,以提高业务能力和减少浪费。

这些项目旨在帮助中小微企业升级其业务,同时使政府更容易监测中小微企业遵守木材合法要求的情况。

虽然vpa有助于减少非法采伐,但专家警告称,疫情可能会破坏取得的进展。去年,为了减轻COVID-19的经济影响,印度尼西亚发布了一项决定,取消了木材出口的认证要求,尽管欧盟已经实施了多年的FLEGT许可。在受到广泛批评和可能被排除在利润丰厚的欧盟市场之外的威胁后,欧盟很快做出让步,恢复了这一要求。

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